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Gestión de la convivencia, percepción del coordinador y orientador escolar: estudio fenomenológico
Este artículo tiene como objetivo caracterizar la gestión de la convivencia escolar desde la perspectiva de los directivos docentes: coordinador y orientador escolar, considerando que son pocos los estudios que se centran en estos dos actores sociales. Esta investigación se enmarcó en un enfoque cualitativo, de tipo fenomenológico, y se complementó con un análisis documental de los formatos de gestión de la convivencia. Entre los principales hallazgos, se identificó que los orientadores escolares buscan restaurar las relaciones interpersonales a través de la escucha y el diálogo, con el fin de generar soluciones a los conflictos de convivencia escolar; por su parte, el coordinador ejerce un rol de mediador, conciliador y negociador. Aunque no existe una gestión de convivencia definida, la atención a estos casos sigue basándose en un esquema de sanción-corrección. No obstante, la orientación escolar y la coordinación se complementan mediante estrategias que favorecen la mejora de la convivencia. Un modelo de gestión de la convivencia debe presentar las siguientes características: 1) integrar componentes de la gestión, planeación, ejecución, evaluación y seguimiento que fortalezcan la convivencia pacífica; 2) fundamentarse en normas, reglas y leyes que regulan las conductas de los estudiantes y las formas de interactuar de la comunidad educativa; 3) formalizar los procedimientos de gestión mediante documentos que garanticen el debido proceso; 4) definir metas, objetivos e indicadores que contribuyan a mejorar continuamente la convivencia escolar; 5) ser flexible, permitiendo adaptarse a las necesidades convivenciales de los estudiantes y las transformaciones del entorno social, y 6) contar con un enfoque definido.
Introducción
El problema que dio origen a este estudio radica
en que, actualmente, la gestión de la convivencia
escolar se basa en modelos punitivos que
emplean sanciones y castigos para abordar
situaciones conflictivas (Torrego, 2006; Dávila
Balsera y Naya, 2023). En algunos casos, no se
profundiza en los procedimientos que realmente
estructuran y configuran dicha gestión.
Por lo tanto, el objetivo central de esta
investigación fue caracterizar aspectos de
la gestión de la convivencia escolar en las
instituciones educativas públicas de la ciudad de
Montería, a través de las experiencias vividas de
los directivos docentes y orientadores escolares
participantes en los procesos convivenciales.
Cabe aclarar que la gestión de la convivencia
escolar es considerada un componente mediador
fundamental para afrontar de manera eficiente
y eficaz las situaciones de conflicto que surgen
en cualquier comunidad educativa (Rioseco y
Barría, 2021) y debe enfocarse en el análisis de
los comportamientos, vivencias, expresiones,
emociones y sentimientos de los estudiantes,
articulado con la normatividad y la buena actitud
de estos hacia la coexistencia, de tal forma que
se disminuya la violencia escolar o elementos
vinculados a esta.
La convivencia escolar se define como «la
acción de vivir en compañía de otras personas
en el contexto escolar y de manera pacífica y
armónica» (Ministerio de Educación Nacional
[MEN], 2014, p. 25); además, se concibe
como el producto de las interacciones de los
integrantes de la comunidad educativa, que
se estructura grupal y dinámicamente, y se
transforma en el tiempo cuando estas cambian
(Rivera et al., 2017). Esta convivencia trata
de una construcción continua que implica
aprendizajes en términos de regulación del
conflicto, respeto y acuerdo colectivo frente a
diversas situaciones (Sandoval, como se citó
en Cantor, 2018). La convivencia es uno de los
cuatro pilares de la educación, como lo expresa
Delors (1996): «Aprender a vivir juntos» (p.
16). Entonces, la convivencia se constituye en
uno de los aspectos más importantes de la
actividad escolar y que junto a la academia se
complementan para formar integralmente a un
individuo (Nova, 2021).
Sin embargo, la escuela es el lugar propicio
para que se gesten conflictos, en estos casos,
los docentes son los primeros llamados a
mediar y atender a los estudiantes de acuerdo
con cada situación y a la normatividad
vigente; aunque la formulación de planes de
acción para direccionar y organizar todo el
andamiaje que se necesita para un adecuado
clima escolar recae en los directivos docentes
(Molina, 2023). Así, los coordinadores, según
la Resolución 3842 de 2022, deben promover
y propiciar una sana convivencia y clima en
la institución educativa, de acuerdo con la
normatividad, derechos y deberes, incentivos
y otros preceptos establecidos en el Manual de
convivencia. En este contexto, se observa que,
en general, los coordinadores manejan muchos
procesos y prestan más atención a la academia,
ya que las instituciones educativas se miden por
los resultados tanto externos como internos,y no por tener una sana convivencia. En este
sentido, la gestión de convivencia, a veces,
queda relegada a un segundo plano.
Por su parte, los orientadores escolares juegan
un papel crucial en la gestión de la convivencia
escolar, ya que proporcionan distintos enfoques
psicológicos a través de los cuales se pueden
tratar los casos de forma sistémica y profesional
en el reconocimiento de elementos que actúan
como factores de protección relacionados con la
formación integral (Soto, 2022). De acuerdo con
la Resolución 3842 de 2022, los orientadores
deben contribuir a una convivencia armoniosa
y fomentar una comunicación efectiva y la
participación de la comunidad escolar. Desde su
rol, deben incluir la integración en los procesos
institucionales y la aplicación de protocolos
y rutas de atención psicosocial; establecer
alertas oportunas para desarrollar estrategias
de atención integral y diseñar planes orientados
a prevenir riesgos psicosociales y problemas
sociales que afecten a los estudiantes.
No obstante, el orientador escolar muchas veces
no cuenta con el apoyo de los docentes, de los
padres de familia y de los entes gubernamentales
cuando se trata de seguimientos a los
estudiantes, al momento de tomar acciones a
situaciones de convivencia que así lo ameriten;
se suma el hecho de que en Colombia la tasa de
estudiante por orientador es de 1/500, lo que
significa que a cada profesional se le asignará
como mínimo 500 estudiantes y, en muchos
casos, sobrepasa este valor, hecho que los
recarga de trabajo y dificulta la gestión de la
convivencia.
Desde esta perspectiva, cabe investigar qué pasa
con los actores sociales como el coordinador
y orientador escolar, quienes hacen parte del
fenómeno de estudio y son protagonistas de la
dinámica educativa y participantes de la gestión
de la convivencia escolar, ya que, cuando se
indaga sobre convivencia escolar, generalmente
se profundiza en los docentes y estudiantes,
prestando menos importancia a su accionar
dentro de los procesos convivenciales. Por
ende, es necesario conocer la perspectiva de la
realidad educativa de los directivos docentes y
orientadores escolares acerca de la gestión de
la convivencia escolar.
Según el MEN (2014), las acciones pertinentes
para gestionar la convivencia escolar son cuatro,
a saber: prevención, atención, promoción y
seguimiento de situaciones de conflictos, las
cuales conforman la ruta de atención integral
para la convivencia escolar. En particular, la
gestión de la convivencia es un factor relevante
en el contexto escolar y refiere a la promoción
y mantenimiento de un ambiente estable,
inclusivo y respetuoso; su objetivo fundamental
es fomentar una convivencia armónica, cultivar
habilidades para la vida y prestar atención y
seguimiento a las problemáticas para prevenir
que un conflicto derive en violencia escolar
(Molina-Isaza y Nova-Herrera, 2023).
En cuanto a la violencia escolar, se ha convertido
en un tema ampliamente investigado (Galtung,
1998.; Cedeño, 2020), complejo e interesante
(Herrera y Frausto, 2021), de importancia a nivel
estatal y de preocupación para la comunidad
educativa (Saucedo y Guzmán, 2018), que
se genera por la inadecuada solución de los
conflictos a causa de las diferencias y distintas
posturas que no son aceptadas por las partes
(Galtung, 1998). Esta problemática es común
en la escuela, ya que siempre puede existir
conflicto cuando se interactúa con el otro.
En Colombia, para el año 2023, el 70 % de
los estudiantes reportó haber enfrentado
algún tipo de violencia escolar (Ministerio de
Salud y Protección Social, 2023). Este índice
propone desafíos a la educación, a su gestión
y a los estamentos que dinamizan los procesos
convivenciales en la escuela, entre ellos, los
actores participantes de la realidad educativa
que se indaga.
Metodología
Enfoque y diseño
Este estudio se enmarcó en un enfoque
cualitativo, con diseño fenomenológico
interpretativo. Para Sandín (2003), esta es
una tarea metódica dirigida a la comprensión
más a fondo de los fenómenos sociales y
educativos, al cambio de situaciones y prácticas
socioeducativas, a la toma de decisiones y al
descubrimiento y formación de una estructura
organizada de conocimientos. El propósitofundamental de este tipo de investigación, de acuerdo con Duque y Aristizábal (2019), es que existe
una tendencia a enfocarse en experiencias que adquieren un significado particular; algunas de
estas son poco comunes y poseen un valor experiencial singular para quienes las experimentan;
además, los métodos o instrumentos cualitativos ofrecen una perspectiva más comprensiva
del fenómeno social, se relaciona con la realidad, lo que posibilita alcanzar conclusiones más
profundas (Alegre, 2022).
En otras palabras, mediante este estudio se buscó interpretar la gestión de la convivencia escolar
(GCE) y las rutas de gestión de la convivencia escolar (RGCE) —categorías de análisis— desde
las vivencias, pensamientos, praxis y perspectiva de los directivos docentes, coordinadores y
orientadores escolares (ver Tabla 1).
Tabla 1
Categorías y subcategorías de análisis
Nota. Con base en Molina (2022).
Muestra y actores participantes
La muestra de participantes voluntarios en la investigación estuvo conformada por seis directivos
docentes coordinadores, todos hombres, y seis orientadores escolares, de los cuales cinco eran
mujeres, para un total de doce personas, cuyas profesiones están relacionadas con los campos
de la administración, la educación, la psicología o áreas afines. Según Sandín (2003), esta es
una muestra aceptable, ya que para estudios cualitativos se toman de entre cinco a veinticinco
participantes. Los directivos docentes coordinadores y orientadores escolares participantes en la
entrevista cumplieron con los siguientes criterios de inclusión: 1) permanencia en la institución
educativa por más de tres años; 2) dentro de sus funciones, direccione la convivencia y la disciplina
de la IE; 3) disposición para facilitar los formatos o documentos necesarios para el estudio; 4) la
sede en la cual labore tenga el nivel de básica secundaria y media; 5) disposición para contestar la
entrevista. En cuanto a los criterios de exclusión, solo se tuvieron en cuenta dos: 1) tener menos
de tres años en la IE y 2) no tener entre sus funciones la atención de la convivencia (ver Tabla 2).
Tabla 2
Muestra de participantes voluntarios del estudio
No.
Institución
educativa (IE)
Actores
participantes en la entrevista
1
IE Camilo Torres Mocarí
2 coordinadores
2
IE Santa María Goretti
Coordinador
Orientador
3
IE Nacional
Coordinador
4
IE Mogambo
Orientador
Coordinador
5
IE Normal Superior
Coordinador
Orientador
6
IE Robinson Pitalua
Orientador
7
IE Rancho Grande
Orientador
8
IE Antonio Nariño
Orientador
Para mayor comprensión de los resultados, se organizaron identidades ID, utilizando letras distintivas
y un número de consecutivo, así: 1) las dos primeras unidades de identificación representan el
cargo, si es directivo docente (DD) u orientador escolar (OE); 2) la tercera unidad corresponde
al sexo: hombre (H) o mujer (M), y 3) la cuarta unidad responde a un número consecutivo de los
entrevistados.Técnicas e instrumentos de recolección de información
Los planteamientos metodológicos con los que se afrontó este estudio se fundamentan en los
aportes de Creswell (como se citó en Sandín, 2003). Se realizaron indagaciones a los participantes
para que describieran sus experiencias a través de una entrevista en profundidad, utilizando un
cuestionario semiestructurado (ver Tabla 3).
Tabla 3
Preguntas en cada subcategoría de estudio
Subcategoría
Preguntas a coordinadores
Preguntas a orientadores escolares
Pertinencia de la gestión de la convivencia
¿La institución cuenta con un modelo de gestión de convivencia
escolar? ¿
¿Conoces cuáles fueron los criterios utilizados para su definición?
¿Quiénes participaron?
¿Consideras que el modelo es pertinente con las situaciones que se
presentan?
¿Qué limitaciones tiene?
¿La institución cuenta con un modelo de gestión de convivencia
escolar?
¿Conoces cuáles fueron los criterios utilizados para su definición?
¿Quiénes participaron?
Desde tu perspectiva, ¿cuál de los procesos en la gestión de la
convivencia escolar (prevención, atención, promoción y seguimiento) incide
más la orientación escolar para garantizar una sana convivencia?
¿Consideras fundamental el papel del orientador escolar en la gestión
de la convivencia escolar?, ¿por qué sí o no?
¿Consideras que el modelo es pertinente con las situaciones que se
presentan?
¿Qué limitaciones tiene?
Prevención de los conflictos escolares
¿Cuáles
son las principales estrategias utilizadas para la prevención de los
conflictos escolares y fomento de la sana convivencia?
Qué
mecanismos o estrategias son utilizados desde la orientación escolar para la
prevención de los conflictos y violencia escolar
Atención de los conflictos escolares
¿Cuál es tu rol como coordinador en los procesos de atención de
situaciones de conflictos en la institución educativa?
Cuando atiendes una situación conflictiva, ¿se tienen en cuentan los
motivos, estados de ánimo y situaciones por los que está pasando el
estudiante?
¿Cuál es la ruta metodológica empleada para atender situaciones
conflictivas o de violencia en la institución educativa?
¿Quiénes intervienen en cada proceso?
¿Cuáles son los procesos de atención de situaciones de conflictos que
se manejan en la institución educativa?
¿Quiénes intervienen?
Cuando atiendes una situación conflictiva, ¿indagas por los motivos,
estados de ánimo y situaciones por los que atraviesa el estudiante?
Seguimiento de los conflictos escolares
¿Se hace
seguimiento a las situaciones de conflictos o a los estudiantes que reinciden
en las faltas?
¿Qué
estrategias y formatos utilizan?
¿Cuál
son las estrategias que utilizas para hacer seguimiento a las situaciones de
conflictos o a los estudiantes que reinciden en las faltas?
Promoción de la sana convivencia
¿Qué actividades y estrategias son orientadas desde la dirección
escolar para la promoción de la sana convivencia en la institución educativa?
¿Qué acciones se implementan a nivel institucional para mejorar la
convivencia escolar?
Nota. Con base en Molina (2022).Por otro lado, se realizó un análisis de contenido cualitativo, ya que es una «técnica de investigación
destinada a formular, a partir de ciertos datos, inferencias reproducibles y válidas que puedan
aplicarse a su contexto» (Krippendorff, 1980/1990, p. 28). La revisión documental cualitativa se
aplicó a los formatos y actas por medio de los cuales se tratan situaciones de conflicto, indisciplina
o casos de estudiantes que manejan comportamientos inadecuados y que dificultan un ambiente
propicio para el aprendizaje y la interacción social, los cuales también son evidencia del trabajo
sistemático y progresivo en pro del mejoramiento de la convivencia escolar.Etapas de la investigaciónEl desarrollo metodológico se realizó con base en lo propuesto por Duque y Aristizábal (2019) (ver
Figura 1).Figura 1
Etapas del estudio fenomenológico interpretativoEn la primera etapa, se focalizaron las instituciones educativas y los directivos docentes y
orientadores que se iban a entrevistar. En la segunda etapa, se formularon las preguntas centrales
de la investigación: ¿cuáles son las características de la gestión de la convivencia escolar en las IE
públicas de Montería? y ¿cuáles son las rutas de gestión de la convivencia escolar que se dan en las
IE públicas de Montería? Estas determinaron la organización de las preguntas del cuestionario, las
cuales se sometieron a juicio de un experto. La tercera etapa estuvo centrada en la recolección de
los datos, mediante la aplicación de una entrevista semiestructurada realizada a los coordinadores
y orientadores escolares.En la cuarta etapa, se trascribieron las entrevistas mediante distintos métodos y, además, se
hicieron anotaciones de los aspectos significativos; posteriormente, se identificaron temas o códigos
emergentes, considerando su importancia y frecuencia en las respuestas, los cuales se agruparon
según su relación (Hernández et al., 2014). También, se elaboró una tabla considerando los
temas superordinados y los temas que agrupa, según sus relaciones en subcategorías. Los temas
emergentes fueron derivados del análisis de los datos, lo que propició discusiones e interpretaciones
que se contrastaron con el marco referencial empleado en esta investigación (ver Figura 2).Figura 2
Gestión de la convivencia escolarEste enfoque enriqueció el proceso y minimizó el sesgo presente en los datos. La confiabilidad
interna correspondiente al primer objetivo de la investigación se evidenció en los resultados
logrados mediante la triangulación de datos (Molina, 2022), que incluyó el contraste de información
y métodos. Estas comparaciones resultaron ser útiles para restringir el impacto de extrapolaciones
inadecuadas y conclusiones precipitadas.En la quinta etapa, se continuó con la redacción de los resultados, se narró según los temas
emergentes encontrados y se plasmaron algunos ejemplos de los relatos de los actores participantes.
En la última etapa, se evaluó la contribución del enfoque, se interpretó y se presentó un informe
fenomenológico de los resultados. Resultados
Los resultados responden al estudio cualitativo, los cuales se plantean desde la fenomenología.
El primer hallazgo corresponde a las características que posee a nivel general un modelo de
gestión de la convivencia escolar de las IE públicas de la ciudad de Montería; el segundo resultado
responde a los procedimientos de gestión de la convivencia que se relacionan con el tratamiento
de situaciones de conflictos.
1. Características de la de gestión de la convivencia escolar
La gestión de la convivencia escolar se caracterizó en subcategorías de análisis, según la perspectiva
de los coordinadores y orientadores escolares, quienes relatan sus experiencias sobre la pertinencia
de la gestión de la convivencia, prevención y atención de conflictos escolares, promoción para la
sana convivencia escolar y seguimiento de los conflictos escolares (ver Tablas 4, 5, 6 y 7).
Tabla 4
Pertinencia
Pertinencia de la gestión de la convivencia
escolar
Las instituciones educativas no tenían definido un modelo de gestión
de convivencia escolar, pero contaban con herramientas como Manual de
convivencia, Plan de Convivencia, protocolos de convivencia, funciones de
convivencia, PEI, Guía 49, parámetros para la convivencia, Pacto de Convivencia
(códigos emergentes); sin embargo, desde sus funciones, estos direccionan los
procedimientos y actividades para la atención, promoción, seguimiento y
prevención de los conflictos escolares.
«La palabra modelo no se utiliza, pero acá
tenemos nuestro Manual de convivencia y está direccionado por la Ley 1620 de
convivencia escolar» (DDH2, comunicación personal).
«Modelo como tal no; tenemos parámetros en
algunas cosas, para algunas situaciones que se nos presentan en la
institución en medio de la convivencia» (OEM8, comunicación personal).
Los coordinadores refieren que, aunque no exista un modelo
establecido para la gestión de la convivencia, en algunos casos, las normas,
estrategias, planes y el manual de convivencia son pertinentes para la
institución, ya que presentaban resultados en el mejoramiento de la
convivencia escolar. Existen limitantes en cuanto a la intervención de las organizaciones
gubernamentales, porque no hay apoyo suficiente en situaciones tipo III, como
abuso sexual, intento de suicidio, consumo y venta de drogas.
En contraste, los orientadores escolares afirmaron que el modelo de
gestión de la convivencia o las acciones para tratar los conflictos escolares
no eran pertinentes debido a variables internas y externas a la institución.
«Yo creo que todos los modelos tienen limitaciones, en la medida que
nosotros tratamos de trabajar de manera integral, pero a veces encontramos
variables como los padres que no aportan mucho» (OEM10, comunicación
personal).
«Una de las limitaciones es que el modelo es generalizado, no es
particular y no se pueden estudiar los casos» (OEM8, comunicación personal).
Las limitaciones las pone la misma ley, por
ejemplo, cuando se presenta un caso tipo III, nosotros tenemos que remitir
inmediatamente, ya sea ICBF, a la policía de infancia y adolescencia, a la
comisaría de familia; entonces, nosotros nos desconectamos directamente del
caso. (DDH3, comunicación personal)
Teniendo en cuenta la perspectiva de los orientadores, los
procedimientos de gestión de convivencia que inciden más desde su rol son la
atención o el seguimiento o la promoción; otros coinciden en la prevención o
promoción, y los demás, que influyen en todos los procesos.
«Se trabaja más, pero creo, siendo honesta, en los que hay mayor
participación y dinámica creo que es en la atención, desde mi perspectiva,
actualmente, es en la atención» (OEM7, comunicación personal).
«Yo pienso que el seguimiento, porque a veces la promoción es buena,
pero siento que no da tanto resultado como si tú haces seguimientos a
situaciones a estudiantes» (OEM8, comunicación personal).
Es muy importante la promoción y prevención, lo que se busca es
evitar que las situaciones se den, siempre trabajando por la sana
convivencia, por el respeto, la tolerancia» (OEM9, comunicación personal).
Asimismo, los orientadores escolares resaltaron la importancia de su
función para la gestión de la convivencia escolar, ya que ayudan a prevenir las
situaciones de conflicto, que se repitan o sean más complejas, gracias al acompañamiento
a estudiantes y a padres de familia en el proceso convivencial y el trabajo
con la comunidad.
«Absolutamente indispensable, desde orientación escolar, cada semana
enviamos mensajes para que el estudiante sienta que, aunque está en su casa
con esta virtualidad, tiene su acompañamiento» (OEM9, comunicación personal).
Si bien no existe un modelo de gestión de la convivencia definido, los
directivos docentes y orientadores escolares tienden a adoptar un enfoque
normativo, siguiendo lo establecido por la ley. Esto implica una orientación
más punitiva, dado que, en algunos casos, ha mostrado resultados positivos,
mientras que en otros no. Cabe destacar que los entes gubernamentales han
enfrentado dificultades en la gestión de situaciones como el abuso, el
consumo de alucinógenos y la violencia, debido a la falta de seguimiento a
los casos, al entorno y a las familias de los estudiantes.
Tabla 5Prevención
Prevención de los conflictos escolares
Son diversas las estrategias y mecanismos empleados tanto por los
directivos docentes coordinadores como por los orientadores escolares para
prevenir los conflictos escolares. Entre ellos, se incluyen actividades de
prevención, charlas y talleres, formaciones con el estudiantado, escuelas de
padres, proyectos preventivos, monitoreo de las dificultades de los
estudiantes, uso de videos y análisis de casos, implementación de estudiantes
conciliadores en el aula, incorporación de estrategias de prevención en el
manual de convivencia, trabajo preventivo en el aula y diálogo permanente con
los estudiantes.
«Estamos pendientes de los estudiantes, tanto los docentes como
nosotros los directivos, y yo más, que soy de convivencia; estamos pendientes
de la dificultad que el niño trae» (DDH2, comunicación personal).
Tabla 6Atención
Atención de los
conflictos escolares
El rol del directivo docente coordinador en la resolución de
conflictos escolares se centra en la mediación de situaciones de convivencia,
la negociación, la facilitación de procesos de reconciliación y el ejercicio
de la conciliación.
«Garantizar el bienestar y buen vivir de
los estudiantes a través de procesos de reconciliación que lleven a un trato
amigable y cordial entre ellos» (DDH6, comunicación personal).
Para comprender los motivos, el estado de
ánimo y las situaciones que enfrentan los estudiantes, desde la perspectiva
de los directivos docentes y orientadores escolares, es fundamental indagar,
investigar y diagnosticar su contexto. Esto implica conocer la naturaleza del
conflicto, los problemas en el hogar, las relaciones con sus compañeros y el
entorno que los rodea. Además, es necesario analizar cómo se origina la
dificultad, evaluar su estado emocional, la expresión de sus sentimientos y
pensamientos, así como el ambiente familiar y social. Todo esto permite
abordar integralmente la atención de las situaciones en el ámbito escolar.
«En orientación escolar y la parte de
convivencia, no nos quedamos en la situación que pasó, vamos más allá,
estamos en intervención individual, siempre indagamos acerca del estudiante»
(OEM7, comunicación personal).
Sobre la ruta metodológica o procedimientos usados para atender
situaciones de conflicto o de violencia escolar, los orientadores y
coordinadores coincidieron en la utilización de los siguientes mecanismos:
normas establecidas en el Manual de convivencia, Ley 1620, conducto regular,
ruta interna o externa, actores institucionales que intervienen en la
atención de situaciones de conflicto, instituciones y organismos que inciden
en la atención y, por último, involucrar al padre de familia e informar la
situación.
«Dependiendo del tipo de situación, se
activa esa ruta que es la 1620 para que se le dé el trato conveniente a dicho
caso» (OEH11, comunicación personal).
«Cuando la situación se produce en el aula
de clase, nosotros tenemos estipulados unos manejos de conducto regular que
están claramente especificados en el manual de convivencia» (OEM8,
comunicación personal).
Tabla 7
Promoción
Promoción para la sana convivencia
Entre las estrategias y acciones implementadas al interior de las
instituciones educativas, tanto la coordinación como la orientación escolar,
a fin de promocionar la convivencia escolar, procuran el trabajo en equipo, uso
de sigla (eslogan) para la convivencia, diálogo, proyectos o formación en
valores, programa escolar de convivencia, charlas con los estudiantes y
actividades de formación.
«Estamos constantemente ingresando a los salones, tenemos siempre los
espacios disponibles para tratar todo este tema a través de charlas, talleres»
(OEH12, comunicación personal).
Bueno, para lo promoción de la sana de
convivencia, se realizan actividades que van de la mano con la razón de ser
de la institución, que buscan la fraternidad, el compañerismo entre los
estudiantes, por ejemplo, la Semana de la Paz, Amor y Amistad, festival de la
canción, entre otros. (OEM10, comunicación personal)
Tabla 8
Seguimiento
Seguimiento de
los conflictos escolares
En este proceso, es fundamental el compromiso de los estudiantes para
cambiar su actitud frente a la convivencia escolar, mediante un seguimiento
periódico y orientado hacia la formación para la vida, con el propósito de
mejorar sus comportamientos. Además, se emplean diversos formatos de
registro, entre los cuales se incluyen los siguientes: formatos de
situaciones, actas de diálogo, sanciones pedagógicas, compromisos
disciplinarios, matrícula condicional, fichas acumulativas del estudiante,
formatos disciplinarios, observadores del alumno y formatos de seguimiento.
Si se le va haciendo seguimiento. Primero,
se hace un compromiso al estudiante, ya para que no se repita la situación.
Se utiliza un formato disciplinario y él lo debe firmar junto con el padre de
familia, porque siempre que hay un conflicto que amerite traer al padre de
familia hay que traerlo. (DDH1, comunicación personal)
2. Procedimientos de gestión de la convivencia que se relacionan con el tratamiento de
situaciones de conflictosAl hacer la revisión documental de los formatos empleados para el tratamiento de situaciones de
conflictos, se pueden verificar acciones que evidencian la gestión de la convivencia al interior de
las instituciones educativas mediante dos procedimientos definidos, a saber: 1) atención de los
conflictos escolares y 2) seguimiento de los conflictos escolares.Atención de los conflictos escolaresLos procedimientos de atención de situaciones que afectan la convivencia en Colombia se
fundamentan en la ruta de atención contemplada en la Ley 1620 de 2013 y su Decreto 1965 de
2013. Esta ley presenta situaciones de tres tipos: tipo I, tipo II y tipo III. En las instituciones
educativas, las situaciones de tipo I son manejadas generalmente en el aula por los docentes;
se hace un llamado de atención verbal; sin embargo, cuando, el estudiante reincide en su
conducta, entonces el coordinador toma el caso, según informe previo suministrado por el
docente. Además, frente la violencia escolar, cualquier docente, directivo u orientador puede
llamar la atención a los alumnos o ser mediador del conflicto.Cuando los conflictos no son solucionados y se presenta violencia mediante agresiones físicas,
psicológicas, verbales: si es de tipo sistemático, son confrontados desde la coordinación y remitidas
al orientador escolar; si hay daño físico sin incapacidad o de tipo cibernético, se convierten en
situaciones de tipo II, y, dependiendo de la gravedad, son remitidas a una instancia gubernamental
competente. En estos casos, se consideran los protocolos de la ruta de atención según la Ley.Si la situación es de tipo III, entonces, se remite inmediatamente a los entes gubernamentales
comprometidos con salvaguardar la integridad de los niños y adolescentes. En este caso, se debe
aportar la siguiente documentación: formatos de situaciones convivenciales, actas de diálogo,
formato de sanciones pedagógicas, formato de compromisos disciplinarios; cabe señalar que los
nombres o denominación de cada formato varía en cada institución, pero su propósito es el
mismo: mejorar las conductas de los estudiantes. En cuanto a la atención, los padres de familias
deben estar informados de la situación que afrontan sus hijos, ya que ellos juegan un papel muy
importante para reforzar los comportamientos positivos en el hogar (ver Figura 3).Figura 3
Procedimiento de atenciónNota. Tomado de Molina (2022).Seguimiento de los conflictos escolaresLos procedimientos de seguimiento parten de la atención de situaciones de conflictos, se diferencian
de esta porque existe una periodicidad en la revisión de la problemática, generalmente se atienden
situaciones de tipo II y III. Además, la intervención del orientador escolar es más recurrente y
depende de los compromisos pactados por los estudiantes y los padres de familia, su fin es
garantizar los derechos de los niños y adolescentes, mediante el debido proceso.
Este proceso se caracteriza por dos aspectos importantes: el primero, el rol del directivo docente
y orientador escolar al indagar por su comportamiento, cotidianidad en la escuela, las situaciones
que enfrenta en torno a su ambiente familiar y social, en otras palabras, la voluntad de realizar
seguimiento continuo a los estudiantes con dificultades comportamentales, emocionales o
psicológicas, con el fin de que ellos mejoren; el segundo, se relaciona con la responsabilidad de
llevar los formatos o documentos que evidencian el seguimiento de las situaciones (ver Figura 4).Figura 4
Seguimiento de situaciones de conflictoNota. Tomado de Molina (2022).En este contexto, los documentos utilizados son los observadores o fichas acumulativas, los
formatos de seguimiento y de matrícula condicional. El observador o ficha acumulativa está
diseñado para hacer descripciones periódicas o repetitivas en el año de los aspectos académicos
y convivenciales del alumno, durante todo el tiempo de su estancia en la institución, es decir,
puede acumular la información de varios años, seguimientos, acompañamientos, compromisos,
fortalezas y debilidades y, en algunos casos, aspectos físicos y psicológicos, por ejemplo, estatura,
peso, discapacidad, etc. Otro aspecto importante es que contiene información relevante de los
padres de familia o acudientes, como sus datos personales, ocupación y profesión.En los formatos de seguimiento se especifica la reincidencia del estudiante y aspectos como
compromisos y firma del acudiente, con el fin de garantizar el debido proceso. Los formatos de
matrícula condicional son el último recurso que utiliza el coordinador, ya que después de todo
el proceso convivencial que se adelanta con el orientador escolar en compañía de su acudiente
o padres de familia, de acuerdo con lo establecido en Manual de convivencia y con el respaldo
y decisión del Comité de Convivencia, se legaliza este formato. Por medio de este formato, se
informa al acudiente sobre el comportamiento del estudiante; en el caso de que continúe con
comportamientos inadecuados, se cancela su matrícula.Discusión
Al estudiar la gestión de la convivencia escolar (GCE) desde las perspectivas de los directivos
docentes (PDD) y de los orientadores escolare (POE), y después de triangular la información
(Molina, 2022), se puede señalar que los autores analizados enfocan sus estudios en aspectos que
estructuran la gestión de la convivencia. Desde este horizonte, se puede establecer que existen
modelos que se enfocan en la atención de situaciones de conflictos de tipo punitivo, relacionale integrado (Torrego, 2006). Sullivan (como se
citó en Martín et al., 2003), además del punitivo,
incorpora las consecuencias y los sentimientos.
Por su parte, Morales (2022) centra la gestión de
la convivencia en el debido proceso en un círculo
de dialogo, el cual busca la garantía del respeto
del ser humano y sus derechos. No obstante,
la realidad es que no existe un modelo definido
en las instituciones educativas, la gestión tiene
limitantes que dependen de agentes externos
y generalmente responden acciones de sanción
y del entorno social y sus problemáticas, y no
a una planificación programada ni direccionada.
Por otra parte, algunos autores enmarcan la
gestión de la convivencia en los aspectos de la
promoción y prevención, que generalmente se
caracterizan por ser de tipo formativo (Canchila
y Pacheco, 2021; Briceño, 2024; Carvajal y
Acebedo, 2019), y se direccionan en relación
con el ser, la ética y valores, la construcción de
paz y ciudadanía.
Molina (2022), en su investigación, desde el
enfoque emocional, da la misma importancia
a todos los procesos que inciden en la gestión
de la convivencia para tratar las situaciones de
conflicto y disminuir la violencia en la escuela, ya
que los componentes de atención, promoción,
prevención y seguimiento de situaciones de
conflictos no son mutuamente excluyentes, son
más bien complementarios.
Asimismo, Saavedra (2024) expone que, además
de los planteamientos punitivos y formativos,
se suman los gerenciales, es decir, aplicar las
acciones de la gestión en el direccionamiento de
la convivencia escolar, como en la aplicación del
ciclo planear, hacer, verifica y actuar —PHVA—
(Lombana, 2016) y el modelo de la European
Foundation for Quality Management —EFQM—
(Ortiz-Padilla et al., 2018), que buscan mejoras
en la convivencia escolar de forma sistémica.
A pesar de que en las instituciones educativas
realizan actividades cuyo objetivo es el mismo:
mitigar la violencia, estas no siempre hacen
parte de una planificación institucional, lo que
demuestra falencias en la gestión, dado que no
existen objetivos claros ni indicadores, metas
y evaluación del impacto en la coexistencia
escolar.
Conclusiones
La gestión de la convivencia escolar se
caracteriza por los siguientes aspectos: 1)
poseer componentes de la gestión, planeación,
ejecución, evaluación y seguimiento que
fortalecen la convivencia pacífica; 2)
fundamentarse en normas, reglas y leyes
que regulan las conductas de los estudiantes
y las formas de interactuar de la comunidad
educativa; 3) formalizar los procedimientos de
gestión mediante documentos, para garantizar
el debido proceso; 4) metas, objetivos e
indicadores que mejoran continuamente la
convivencia escolar; 5) flexibilidad de acuerdo
con las necesidades convivenciales de los
estudiantes y las transformaciones del entorno
social, y 6) enfoque definido: ético-moral,
socioemocional, justicia restaurativa, ciudadanía
y paz, mediación en conflictos, participación
democrática e inclusivo.
La gestión de la convivencia en las instituciones
educativas está más relacionada con la atención
y el seguimiento de los conflictos escolares
por parte de los coordinadores y orientadores
escolares, dado que siempre habrá situaciones
de conflicto entre estudiantes; aunque
la prevención y la promoción también es
relevante, ya que puede salvar vidas. Si bien
los orientadores y coordinadores observan
mejoras en la convivencia escolar, no cuenta con
indicadores que corrobore dicha información;
además, no poseen estadísticas claras de
consumos de sustancias sicoactivas entre los
adolescentes, casos de matoneo, disrupción
en clase, conductas inadecuadas e irrespeto
a los docentes, lo que muestra que no existe
un conocimiento sistémico de los avances de la
convivencia escolar. Estos avances generalmente
se miden de acuerdo con las respuestas que los
estudiantes tienen sobre diversas actividades
que se desarrollan en la IE.
Entre las rutas de gestión que se relacionan
directamente con la resolución de los conflictos
entre escolares en las instituciones educativas,
se encuentra la atención y el seguimiento de
las situaciones de conflictos. En la atención
de conflictos aún se maneja la sanción como
corrección, es decir, es de carácter punitivo;
no obstante, se realizan otras acciones quevan mejorando la fraternidad entre quienes
están involucrados en dichas situaciones, que
se perfeccionan con la formación estructurada
en valores, paz, ciudadanía, participación
democrática e interacción con el otro.
Cabe resaltar que la orientación va de la mano
con la coordinación escolar. En la gestión
de la convivencia, estos estamentos son
complementarios para dar solución a situaciones
de conflicto que ayude a llevar a feliz término
el proyecto educativo de los estudiantes. Tanto
los coordinadores como orientadores son
conscientes de la relevancia de la convivencia
para la comunidad educativa; por tanto,
desarrollan en conjunto distintas estrategias,
planes y actividades que apuntan a una sana
coexistencia cada vez que se requiera.
Conflicto de interés
La autora manifiesta no tener ningún tipo de
conflicto de interés que afecte la publicación.
Responsabilidades éticas
Para la investigación cualitativa, se realizaron
entrevistas semiestructuradas a los directivos
docentes coordinadores y orientadores
escolares, mayores de edad, quienes firmaron
un consentimiento informado para la recolección
de los datos.
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Contribución
Liliana
Esther Molina Isaza:investigador
principal. Procesamiento estadístico de datos,
escritura de materiales y métodos, obtención
de los resultados, análisis e interpretación
de resultados, escritura de la introducción,
métodos, discusión y conclusiones..
La autora elaboró el manuscrito, lo leyó y
aprobó.