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Revista
UNIMAR
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rev. UNIMAR
.- 27-41.
ISSN: 0120-4327, ISSN Electrónico: 2216-0116,
Universidad Mariana, San Juan de Pasto, Nariño, Colombia, 2016.
Políticas frente al proceso de articulación de la Educación Media con la Superior
RN
ABTRACT
IN: 0120-4327, IN lctrónico: 2216-0116,
nivridad ariana, an Jan d Pato, Nariño, Colobia, 2016.
IN: 0120-4327, IN lctrónico: 2216-0116,
Políticas frente al proceso de articulación de la Educación
Media con la Superior*
Aura Rosa Rosero**
Gladys Andrea Montenegro***
Héctor Trejo Chamorro****
Cómo citar este artículo / To reference this article / Para citar este artigo:
Rosero, A., Montenegro, G. y
Trejo, H. (2016). Políticas frente al proceso de articulación de La Educación Media con la Superior.
Revista
UNIMAR, 34
(2),
27-41.
Fecha de recepción:
13 de enero de 2016
Fecha de revisión:
09 de febrero de 2016
Fecha de aprobación:
06 de octubre de 2016
El artículo recoge los principales referentes de las políticas del proceso de articulación educativa; para dicho
propósito se recogió las concepciones de la política nacional y referentes teóricos respecto a la articulación
de la educación media con la superior, calidad y pertinencia educativa, el proceso con las instituciones
de educación media con la superior, articulación curricular, articulación administrativa, formación por
competencias y ciclos propedéuticos .
Palabras clave:
articulación educativa, competencias, ciclos propedéuticos.
Policies in the face of the articulation process between Middle
and Superior Education
The article includes the main references of the policies of the educational articulation process; for this
purpose the conceptions of the national policy and theoretical references regarding the articulation
of the average education with the superior, quality and educational relevance, the process with
the institutions of secondary education with the superior, curricular articulation, administrative
articulation, formation by competencies and propaedeutic cycles were collected.
Key words:
educational articulation, competencies, propaedeutic cycles.
*Artículo de Revisión de Tema. Hace parte de la investigación profesoral denominada:
Pertinencia y calidad de los procesos de articulación
entre la educación media y superior
, el cual hace parte del Proyecto de articulación del programa Técnico Profesional en Mercadeo
de la Universidad Mariana con Estudiantes del grado 10º y 11º de Instituciones de Educación Media del departamento de Nariño,
desarrollado en el marco de la Maestría en Pedagogía de la Universidad Mariana.
**
Licenciada en Educación; Especialista en Didáctica de las Ciencias Sociales; Magíster en Administración Educativa. Decana
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad Mariana, San Juan de Pasto, Nariño, Colombia.
***Socióloga; Magíster en Pedagogía; Especialista en Gerencia Social. Docente de la Facultad de Posgrados y Relaciones
Internacionales, Universidad Mariana, San Juan de Pasto, Nariño, Colombia. Correo electrónico: andreagmv@hotmail.com
****Licenciado Filosofía y Teología; Magíster en Educación; Especialista en Educación: Pensamiento Colombiano; Estudiante de
Trabajo Social. Coordinador del Departamento de Humanidades, Universidad Mariana, San Juan de Pasto, Nariño, Colombia.
5
La Ley 749 de 2002, estipula que el clico propedéutico hace referencia al proceso por el cual se prepara a una persona para continuar
en el proceso de formación a lo largo de la vida; en el caso de pregrado, los ciclos se organizan en tres etapas: exibles, secuenciales y
complementarias. Esto se re ere a que el estudiante puede iniciar sus estudios de pregrado con un programa técnico profesional (2 o 3
años) y transitar hacia la formación tecnológica (3 años), para luego alcanzar el nivel de profesional universitario (5 años).
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ISSN: 0120-4327, ISSN Electrónico: 2216-0116,
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Resumo
Políticas face ao processo de articulação entre Educação Média
e Superior
O artigo inclui as principais referências das políticas do processo de articulação educacional; para tanto
foram coletadas as concepções da política nacional e as referências teóricas referentes à articulação da
educação média com a superioridade, qualidade e relevância educativa, o processo com as instituições do
ensino médio com o superior, articulação curricular, articulação administrativa, formação por competências
e ciclos propedêuticos .
Palavras-chave:
articulação educacional, competências, ciclos propedêuticos.
1. Introducción
La articulación entre los niveles que conforman el
sistema educativo en Colombia, es un desafío que en
la actualidad hace parte del Plan Nacional Decenal
de Educación (PNDE) 2006 – 2016, el cual planteó
que para el año 2010, el 100% de las instituciones
de educación superior, ofrecerían sus programas
mediante ciclos propedéuticos; con lo cual se
buscaba alcanzar niveles más altos de pertinencia y
cobertura en la educación superior.
El plantear estrategias de articulación educativa,
no solo favorece la pertinencia y cobertura, sino
que como lo propone el estudio de la Universidad
Distrital realizado por Camargo, Garzón y Urrego
(2012), posibilitan el tránsito de la educación media a
la superior y fortalecen el desarrollo de competencias
básicas y especícas, y fundamentalmente estimulan
el interés de los estudiantes de la media por continuar
su formación hacia niveles superiores.
Precisamente, el mejorar el interés de los estudiantes
frente a la educación superior, fue uno de los principales
retos de este nuevo modelo de articulación, ya que
según lo indica el estudio antes mencionado, gran
parte del problema de deserción universitaria estaba
dado por la desarticulación de la educación media con
la educación superior, así como por los bajos niveles de
ingreso de los bachilleres a la educación superior, ya
sea de orden técnico, tecnológico o profesional.
El mismo estudio plantea como estrategia de
mejoramiento la articulación de la educación media
con la educación superior, especialmente con
programas tecnológicos que serían ofrecidos en
las Instituciones de Educación Media (IEM), con el
n de reivindicar la nalidad legal de la educación
media, como la iniciación hacia la educación
superior; estimular el interés en los estudiantes de
educación media por continuar su formación hacia
niveles superiores; y fortalecer la formación de
competencias básicas, especícas y ciudadanas en
la educación media.
El modelo propuesto por la Universidad Distrital,
fue acogido por instituciones de educación superior
y adoptado por el Ministerio de Educación Nacional
(MEN) en el año 2007. Actualmente en el país,
muchas instituciones de educación superior ofrecen
programas técnicos y tecnológicos en las IEM a través
de programas diseñados por Ciclos Propedéuticos.
Para lograr dicho propósito, los procesos de
articulación se implementan a través de alianzas que
se logran establecer entre las instituciones educativas
de media, las de educación superior, las secretarías
de educación y el Ministerio de Educación Nacional
(MEN). Dichas alianzas se realizan de acuerdo con
los lineamientos del Ministerio y bajo la propuesta
formativa de las universidades, las cuales deben
responder a las necesidades del contexto.
De esta manera, la política de articulación entre
las instituciones de educación superior y las
instituciones educativas de educación media, que
implementa el MEN, busca en esencia dos objetivos:
ofrecer a los jóvenes de la media la posibilidad de
obtener formación laboral para insertarse al mundo
productivo, además motivar el tránsito de los
estudiantes de educación media hacia la educación
superior en programas de formación por ciclos
propedéuticos, y se lleva a cabo a través de alianzas
entre las instituciones educativas, el MEN y las
secretarias de educación en el nivel regional o local.
La estrategia consiste en que la institución
educativa de nivel superior ofrezca las herramientas
necesarias, para que el estudiante que está en el
grado 10° realice sus estudios técnicos en contra-
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jornada, dando continuidad a sus estudios en grado
11°, logrando así graduarse tanto de bachiller como
de técnico laboral.
Es preciso anotar que desde los lineamientos de
política de articulación, se proponen fundamentos
pedagógicos para que exista exibilidad en la entrada
y salida del estudiante en el sistema educativo, de
manera que tenga la posibilidad de transitar fácilmente
por los diferentes niveles y en tiempos distintos.
2. Metodología
El artículo contiene la revisión frente al tema de
la articulación de la educación, para lo cual se
hizo una búsqueda por la literatura y experiencias
académicas y/o investigativas sobre la temática en
mención; posteriormente, se realizó la selección,
organización y análisis de la misma, sustrayendo
las principales ideas y postulados.
Dentro del proceso de revisión de la información
se procedió a una búsqueda de artículos, libros y
normatividad frente al tema, especialmente se tuvo
en cuenta como criterio de elección su actualidad;
así mismo se buscaron experiencias en los procesos
de articulación educativa en los diferentes niveles,
sectores y áreas del conocimiento. Cabe mencionar
al respecto, que fueron escasas las investigaciones
encontradas frente al tema.
3. Articulación y calidad educativa
Partiendo del precepto de que la calidad está
referida al logro eciente y ecaz de los procesos
y resultados, cuando se asocia este concepto a la
educación está referido a dos propósitos: el primero,
a la forma cómo se llevan a cabo los procesos
educativos; y el segundo, a los benecios que genera
a nivel del cambio social, a la pertinencia e impacto.
El MEN (2011) ha contemplado a la calidad educativa
como una de sus políticas que busca hacer posible
la formación de mejores seres humanos, ciudadanos
con valores éticos, respetuosos de lo público, que
ejercen los derechos humanos, que cumplen con
sus deberes y conviven en paz; es una educación
que genera oportunidades legítimas de progreso y
prosperidad; una educación competitiva, pertinente,
que contribuye a cerrar brechas de inequidad y en
la que participa toda la sociedad.
Bajo esta premisa, la calidad de la educación radica
en características especícas de las necesidades
evidentes en la población académica, que se
contemplan en el marco de las políticas del gobierno
para dar respuesta a muchos interrogantes como:
pertinencia, cobertura, ecacia y eciencia.
Expuesto lo anterior, se detallan algunos conceptos
de la calidad en la educación, con el n de dar
una mirada a los nes de calidad en la educación
superior, que es denida por la Organización de las
Nacionales Unidas para la Educación, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO, 1998) como “la calidad de la
educación superior es un concepto multidimensional
que debería comprender todas sus funciones y
actividades: enseñanza y programas académicos,
investigación y becas, dotación de personal, alumnos,
infraestructura y entorno académico” (p. 2).
De esta forma, la educación superior para lograr la
calidad educativa ha plasmado la integralidad de sus
procesos y funciones; es decir, que son múltiples las
condiciones o exigencias que conllevan a alcanzar
la calidad. Al respecto, de esta conceptualización,
el Consejo Nacional de Acreditación (CNA, 2013)
señala que:
El concepto de calidad en el bien público de la
educación superior hace referencia a la síntesis de
características que permiten reconocer un programa
académico especico o una institución de determinado
tipo y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre
el modo como en esa institución o en ese programa
académico se presta dicho servicio y el óptimo que
corresponde a su naturaleza.
La calidad educativa supone el desarrollo de una
cultura organizacional orientada hacia la evaluación
y el mejoramiento continuo y la innovación, tanto
del programa como de la institución, lo cual implica
el despliegue de políticas, programas estratégicos,
proyectos acciones y recursos que, integrados en
planes de desarrollo, promuevan el cumplimiento
de los enunciados misionales y de un ideal de
excelencia con participación activa de la comunidad
institucional. Por esto cobra mayor importancia que
exista en cada institución una estructura, procesos y
unos mecanismos que hagan seguimiento permanente
a la pertinencia, eciencia y ecacia del quehacer
institucional y de los programas, en el marco de un
proceso de autorregulación, cuya expresión visible ante
la sociedad y el mundo académico es la acreditación
temporal y su continua renovación. (p. 13).
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Desde esta perspectiva, hay una conexión directa
entre la articulación de la educación y calidad, en tanto
uno de los propósitos centrales de los procesos de
articulación es favorecer el mejoramiento de la calidad,
ofreciendo las opciones para que los estudiantes
puedan alcanzar el desarrollo de las competencias,
desplegando las capacidades necesarias para
alcanzar su desarrollo humano. Así, para el MEN
(2009b), una educación de calidad es aquella que
logra que todos los estudiantes, independientemente
de su procedencia, situación social, económica o
cultural, cuenten con oportunidades para adquirir
conocimientos, desarrollar las competencias y valores
necesarios para vivir, convivir, ser productivos y
seguir aprendiendo a lo largo de la vida.
Articulación y pertinencia educativa
Como lo establece el Plan Decenal de Educación
2006-2016, la pertinencia debe darse, al menos, en
los siguientes ámbitos:
1. Con la Constitución y la Ley (ámbito normativo).
2. Con el desarrollo económico, social y humano
(ámbito de la visión de país).
3. Con las exigencias de un mundo globalizado
(ámbito global).
4. Con los entornos cultural, social y geográco
(ámbito contextual).
5. Con la necesidad de convivir en paz y
democracia (ámbito político).
6. Con las características diversas de los
educandos (ámbito pedagógico y didáctico).
En el primer ámbito normativo se destaca el derecho
a la educación, el cual contempla la disponibilidad
y acceso del servicio, la permanencia, la calidad
y la libertad. La disponibilidad está referida a la
existencia de un sistema educativo público que
satisfaga el servicio educativo; el acceso, al derecho
de acceder a la educación pública básica obligatoria
gratuita; la permanencia, a la garantía de poder
continuar dentro del sistema, sin ser excluido por
ninguna situación; la calidad, se relaciona al logro
de objetivos y capacidades necesarias para alcanzar
el desarrollo humano; y la libertad, se orienta al
respeto por la autonomía del ser humano.
El segundo ámbito se reere a la visión de país,
es decir, a la pertinencia con el desarrollo eco
-
nómico, social y humano sostenible. Desde esta
perspectiva, la pertinencia se reere a la capaci
-
dad de la educación de hacer frente a la realidad,
en buscar alternativas para superar la injusticia
y exclusión socioeconómica. Al respecto, el MEN
(2009a) establece que:
En Colombia, en 2016, dentro del marco del Estado
social y democrático de derecho y de su reconocimiento
constitucional como un país multicultural, pluriétnico,
diverso y biodiverso, la educación es un derecho
cumplido para toda la población y un bien público
de calidad, garantizado en condiciones de equidad e
inclusión social por el Estado, con la participación co-
responsable de la sociedad y la familia en el sistema
educativo. La educación es un proceso de formación
integral, pertinente y articulado con los contextos
local, regional, nacional e internacional que desde
la cultura, los saberes, la investigación, la ciencia,
la tecnología y la producción, contribuye al justo
desarrollo humano, sostenible y solidario, con el n
de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y
alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la
pobreza y la exclusión. (p. 57).
Como puede analizarse, la educación debe servir como
herramienta no solo para el crecimiento individual,
sino fundamentalmente, para la transformación
de los contextos en los cuales de desarrolla, para
atender a las múltiples necesidades que afrontan las
comunidades, en especial de quienes más se han
sido vulnerados en sus derechos.
El tercer ámbito de la pertinencia es el global y al
expresar esto el MEN establece que la educación debe
responder a las exigencias de un mundo globalizado,
y para ello, es indispensable la formación de sólidas
competencias comunicativas coherentes con los
nuevos entornos mundiales, lo cual implica el
manejo de una segunda lengua y el fortalecimiento
de las capacidades para comprender, producir y
utilizar grafías, imágenes y simbologías tanto en los
espacios presenciales como en los virtuales y en la
utilización de redes de información.
El cuarto ámbito es el contextual que está referido
a la pertinencia con los entornos cultural, social
y geográco, en los cuales las personas viven su
cotidianidad. Esta pertinencia como lo señala el PNDE
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2006-2016 se reere a la adecuación de los procesos,
contenidos y nes educativos a las condiciones concretas
de las comunidades que son sujeto de las acciones
educativas, de modo que no se les apliquen raseros
universales con pretensiones de homogeneizar, sino
que los proyectos formativos sean correspondientes
a las características culturales, sociales y geográcas
propias de su contexto.
El quinto ámbito de la pertinencia educativa es el
político, y está ligado a la necesidad de aportar a
convivir en paz, armonía y democracia; para ello, la
educación está llamada a desempeñar un papel clave
en la transformación cultural, que haga posible un
convivir social en paz y en armonía, sobre la base
de la generación de un modo de vida democrático.
Al respecto de la pertinencia educativa, el MEN
(2009a) expresa que:
La educación debe ser pertinente para construir un
nuevo cemento social, distinto al de la fuerza y el
miedo. La conanza puede ser entendida como la
disposición para relacionarnos con los otros y/o con
el mundo en términos de mayor certidumbre acerca
de lo que sucederá, como resultado de los juicios que
hacemos sobre nosotros mismos y sobre los demás,
tales como los juicios de veracidad, de competencia,
de transparencia, de honradez, de inclusión, de
imparcialidad y de cumplimiento, entre otros. (p. 65).
Como puede verse, la educación dinamiza la
sociedad, haciendo posible que las personas piensen
y actúen sobre su realidad; es decir, sean actores
críticos y propositivos sobre la misma, de manera
que generen procesos de movilización en favor de
cambios sociopolíticos.
El sexto y último ámbito de la pertinencia es el
pedagógico y didáctico, el cual señala que la educación
debe guardar congruencia con las características
diversas de los educandos, en cuanto a la utilización
de enfoques pedagógicos y dispositivos didácticos
que sean apropiados y ecaces a sus especicidades y
que, incluso, puedan aprovechar estas características
para enriquecer y potenciar el aprendizaje. De esta
forma, el PNDE 2006-2016, señala la necesidad de
construir ambientes de aprendizaje pertinentes
para colectividades como etnias, afrocolombianos,
personas con necesidades educativas especiales,
poblaciones con particularidades culturales, etc., que
les permitan acceder al conocimiento, fortalecer su
autoestima y plantearse proyectos de vida personal
y colectivos conducentes al despliegue y realización
de sus capacidades y potencialidades.
De esta manera, es preciso mencionar que la
pertinencia respecto a las condiciones y necesidades
del entorno de los procesos de articulación de la
educación media con la superior, se logran alcanzar
en la medida que se generan alternativas de acceso
y permanencia para los estudiantes. Así como lo
reere el MEN (2009b), la articulación tiene grandes
retos, entre ellos, se encuentran: repensar las
instituciones educativas, cambio de pensamiento
de los docentes, respecto a lo que signica hoy la
educación superior, aumentar la permanencia en
el sistema, consolidar el proyecto de vida de los
jóvenes, promover la formación por competencias,
consolidar competencias para el desempeño
profesional y ciudadano, entre otras.
Proceso de articulación de la educación media con
la superior
La articulación de la educación se constituye en
una de las políticas del gobierno para lograr la
ampliación de cobertura y de las tasas de retención
del sistema educativo; para lo cual se requiere
la estructuración de todo un proceso formativo
pensado desde las competencias en la educación
básica y superior, vinculando acciones desde lo
académico, pedagógico y administrativo. Dentro de
las fases que componen dicho proceso se encuentran:
•
Articulación curricular
El currículo es el plan pedagógico, que articula
los procesos de enseñanza y aprendizaje; es decir,
que vincula la práctica con la teoría; el cual según
Malagón (2004), se constituye en el puente que
permite, fomenta y desarrolla la interactividad
entre la universidad y el contexto y, por supuesto
también, entre la teoría y la práctica.
La articulación exige un currículo diseñado por
competencias, para lo cual se requiere pedagogías
activas que permitan a las personas ejercitar los
desempeños esperados en condiciones reales o simu
-
ladas, así como características especiales frente a la e
-
xibilidad y formación por competencias; al respecto,
González (2009) plantea que estas características po
-
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sibilitan el desarrollo de distintas líneas de la oferta
(especialidades), de manera que se amplíen las posibi
-
lidades de elección de los estudiantes de acuerdo con
sus intereses y proyecciones.
La organización curricular por competencias es
un factor clave para llevar a cabo los procesos de
articulación, y si bien como lo señala Tobón (2007), se
han logrado progresos signicativos en la reexión,
la investigación, el debate y la aplicación de las
competencias, aún se requiere seguir avanzando en
la implementación de este enfoque, puesto que su
aplicación es baja. Este panorama muestra la necesidad
de impulsar nuevos estudios e investigaciones en
esta área, así como buscar la implementación de
proyectos de transformación curricular en las diversas
instituciones educativas y en las universidades en el
marco de la formación por ciclos propedéuticos.
Lo anterior supone una serie de implicaciones a nivel
currículo y administrativo; así como el establecimiento
de una serie de alianzas interinstitucionales, que
según González (2009) debe propiciar el vínculo y
engranaje entre unidades de aprendizaje (de las áreas
y asignaturas a los módulos) y los tiempos (del año a
los semestres y a un sistema de créditos).
•
La formación por competencias
Las competencias nacen ante la necesidad de
articular las demandas del sector productivo con
las del educativo; así como lo reere el MEN (2007),
se buscaba hacer más eciente y ecaz la formación
profesional, disminuir la brecha existente entre la
formación profesional y el mundo laboral, contribuir
a la articulación entre las diversas instituciones de
educación superior de las regiones y favorecer la
movilidad de los jóvenes.
Son múltiples las concepciones frente al término
de competencia, entre las cuales como lo señala el
MEN (2007) se destacan las siguientes: la combina
-
ción dinámica de conocimiento, compresión, capa
-
cidades y habilidades (Proyecto Tuning Europa),
conjunto de características necesarias para el des
-
empeño en contextos especícos (Modelo Austra
-
liano de Formación Técnica), capacidad de articular
y movilizar condiciones intelectuales y emocionales
en términos de conocimientos, habilidades, actitu
-
des y prácticas, necesarias para el desempeño de
una determinada función o actividad, de manera
eciente, ecaz y creativa, conforme a la natura
-
leza del trabajo (Organización Internacional del
Trabajo – OIT), son las actitudes, conocimientos, y
destrezas necesarias para cumplir exitosamente las
actividades que componen una función laboral, se
-
gún estándares denidos por el sector productivo
(Fundación Chile), es la adaptación de la persona
a la situación y su contexto constituye, por esen
-
cia, el desarrollo de una competencia (UNESCO,
1998), es el conjunto de conocimientos, habilidades,
actitudes, comprensiones y disposiciones cogniti
-
vas, metacognitivas, socioafectivas y psicomotoras
apropiadamente relacionadas entre sí para facilitar
el desempeño exible, ecaz y con sentido de una
actividad o de cierto tipo de tareas en contextos
nuevos y retadores (Carlos Vasco), entre otras.
De todas las deniciones anteriores sobre compe
-
tencia, el MEN (2007) destaca la siguiente:
La competencia debe ser entendida como un elemen
-
to que integra aspectos que tienen que ver con cono
-
cimientos, habilidades y valores, es decir comprende
aspectos de tipo cognitivo, procedimental y actitudi
-
nal interrelacionados en la búsqueda de desempeños
ecientes en entornos de trabajo asociados a un cam
-
po laboral concreto; desde esta perspectiva, la compe
-
tencia es integral e integradora. (p. 8).
Bajo la anterior perspectiva la competencia integra
diferentes saberes: el saber ser, saber hacer y saber
conocer, los cuales facultan a la persona para actuar
y resolver problemas.
Al intentar conceptualizar la competencia, el
MEN (2007) estable tres tipos de competencia,
básicas, especícas y transversales; el primer tipo
corresponde a las básicas, por cuanto son las que
permiten el ingreso al trabajo o a la educación
superior; el segundo tipo son las especícas, que
son las requeridas para el desempeño de una
ocupación en concreto, están relacionadas más con
funciones o puestos de trabajo, aportan al estudiante
o al trabajador los conocimientos, actitudes,
habilidades y valores propios de cada profesión y
actividad laboral; el tercer tipo son las genéricas
o transversales, que son requeridas en un amplio
campo de profesiones y ocupaciones y aportan las
herramientas para analizar los problemas, evaluar
las estrategias a utilizar y aportar soluciones
pertinentes en situaciones nuevas.
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Es importante destacar que, como lo señala el MEN,
en la educación media se empieza a incorporar al
proceso formativo competencias de carácter especíco,
que posibiliten la incorporación de la persona en el
mundo del trabajo. Estas competencias pueden bien
desarrollarse en los espacios de la educación media
técnica como en la articulación de la educación
técnica profesional (superior) con la media.
•
Articulación por competencias
Teniendo en cuenta las nuevas tendencias de la edu
-
cación, entre las cuales se destaca el cambio tecnoló
-
gico y las nuevas demandas sociales, se hace necesa
-
rio la formación a través de competencias, las cuales
se constituyen en el conjunto de los conocimientos,
cualidades, capacidades, y aptitudes que permiten
la resolución de problemas de forma contextual.
Desde esta perspectiva, cuando se busca generar
procesos de articulación educativa, la formación
por competencias se hace fundamental para
movilizar saberes y habilidades concretas; así como
lo plantan Gallart y Jacinto (1995), la competencia
es inseparable de la acción, pero exige a la vez
conocimiento; es decir, que vincula el conocimiento
conceptual, procedimental y actitudinal.
Tan solo con el enfoque de las competencias se posi
-
bilita la transversalidad y complementariedad de los
procesos educativos en diferentes niveles y áreas; al
respecto, Cano (2008) establece que la competencia
puede ser promovida desde diferentes cursos y cam
-
pos de conocimiento, diseñando una suerte de escala
en la progresión de dicha competencia, estableciendo
niveles de competencias. De tal manera, las compe
-
tencias favorecen la transversalidad curricular y la
formación multinivel.
La articulación educativa que otorgan las
competencias, es denida por Tobón (2007) como
movilidad, como el proceso formativo a través
de créditos que permite el reconocimiento de los
aprendizajes previos y de la experticia, por cuanto
es más fácil hacer acuerdos respecto a desempeños
y criterios para evaluarlos, que frente a la diversidad
de conceptos que se han tenido tradicionalmente
en educación, tales como capacidades, habilidades,
destrezas, conocimientos, especícos, conocimientos
conceptuales, etc.
Así mismo, las competencias facilitan la movilidad
entre instituciones de un mismo país, y entre
los diversos ciclos de la educación por cuanto
representan acuerdos mínimos de aprendizaje. Al
respecto, el MEN (2009b) precisa que:
Para articular los distintos niveles de la educación es
necesario entender las competencias como el eje trans
-
versal del proceso formativo, y como el primer criterio
de armonización de la oferta académica de programas
e instituciones de educación básica, media y superior.
Signica entender las competencias como un elemento
que integra conocimientos, habilidades y valores, es de
-
cir, que comprende aspectos de tipo cognitivo, proce
-
dimental y actitudinal interrelacionados en la búsque
-
da de desempeños ecientes 10 en entornos de trabajo
asociados a un campo laboral concreto. Desde esta pers
-
pectiva, la competencia es integral e integradora. Esta
última es la característica que fundamenta un trabajo
interdisciplinar requerido en el desarrollo de una com
-
petencia. (p. 9).
De esta concepción del MEN (2009b) se desprende
que la competencia tiene una vigencia en el tiem
-
po, es dinámica en función de los cambios tecno
-
lógicos y cientícos que la fundamentan y de las
situaciones que la promueven o la potencian, es por
ello que, una articulación directa con el mundo del
trabajo es clave para la identicación y validación
de competencias y en especial para poder respon
-
der a ese mundo cambiante. También se apunta que
la competencia debe poder evidenciarse mediante
comportamientos observables, suciencia en cono
-
cimientos o desempeños adecuados.
La articulación de las Instituciones De Educación
Superior (IES) con las IEM tiene dos orientaciones
fundamentales: 1. En torno a las ciencias básicas para
el mejoramiento de las competencias disciplinares
fundamentales, que busca facilitar no solamente
el tránsito entre la educación media y la superior,
sino crear las condiciones que favorezcan la
permanencia, aumentando los índices de cobertura
en este nivel, y con ello, permitiendo alcanzar
los estándares internacionales de formación del
recurso humano requerido para tener altos índices
de competitividad. Implica mejorar, mediante la
interacción, la calidad educativa de ambos niveles.
La atención se centra fundamentalmente en el
mejoramiento de las competencias disciplinares, en
las ciencias básicas.
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ISSN: 0120-4327, ISSN Electrónico: 2216-0116,
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La IES acompaña a los docentes de IEM en su proce
-
so de cualicación, participando en su formación y
poniendo a su disposición los recursos instituciona
-
les como bibliotecas, laboratorios y otros espacios de
aprendizaje. Una consecuencia importante para los
jóvenes de este tipo de articulación es que la IES ho
-
mologan los conocimientos adquiridos, y permite que
se ingrese a unos niveles de los programas superiores
al primer semestre, posibilitando avanzar signica
-
tivamente en los programas académicos. El número
de materias que se aceptan o reconocen, depende del
proceso articulador que se hace con la respectiva insti
-
tución de educación media y del programa de educa
-
ción superior al cual ingresa el estudiante.
En lo que respecta a las competencias laborales,
especícas o transversales para el desarrollo de
capacidades referidas a las necesidades de un
determinado sector productivo, se establece que éstas
permiten que todos los egresados de la educación
media desarrollen competencias que los prepararen
para el mundo del trabajo. Dicho proceso, se realiza a
partir de los programas de educación superior técnica
profesional, para lo cual los jóvenes pueden cursar
simultáneamente con los grados 10 y 11 de la media,
los dos primeros semestres del programa de técnico
profesional. Los bachilleres al terminar la educación
media, pueden disponer de dos certicaciones,
la primera que los acredita como bachilleres y la
segunda en la cual se le reconocen sus capacidades
para desarrollar unas determinadas funciones en el
sector productivo y de servicios.
Este reconocimiento puede efectuarse mediante
una certicación como técnico laboral previamente
reconocida por la secretaría de educación certicada,
correspondiente al departamento o municipio en el
cual se ofrece el servicio. El joven queda entonces
habilitado para, según su proyecto de vida, y sus
condiciones socioeconómicas, continuar el ciclo del
Técnico Profesional, iniciar un nuevo programa de
formación de la educación superior o ingresar al
mundo del trabajo o promoverse en términos de su
vocación y profesión.
En el proceso de articulación, la presencia del sector
productivo es fundamental tanto para que los
currículos respondan a sus necesidades como para
aportar a la formación de los docentes, los sitios de
práctica, los centros de investigación. Para ello, las
instituciones educativas deben revisar conjuntamente
desde sus modelos de gestión y proyectos educativos
hasta los currículos, no solo en lo especíco objeto de
la articulación, sino en lo relacionado con las ciencias
básicas que lo apoyan.
Los currículos dentro del proceso de articulación
deben ser diseñados en términos de créditos
académicos para facilitar la transición del bachiller
a la educación superior; ello implica gestionar y
desarrollar programas y proyectos de formación y
capacitación docente en la orientación y estrategias
de aprendizajes destinados a implementar procesos
relativos basados en competencias, y a mantener
una adecuada vinculación al sector productivo. Así
mismo debe tenerse en cuenta que aspectos como
la didáctica y la evaluación del currículo basado
en competencias son esencialmente diferentes a las
empleadas tradicionalmente.
•
Articulación por ciclos propedéuticos
La tendencia creciente en la demanda de formación
en los niveles de educación básica y media, requiere
de un esfuerzo grande por parte de las instituciones
de educación superior para acoger y satisfacer
en forma más rápida y eciente las necesidades
de formación de los jóvenes, por programas que
permitan un acceso rápido al mercado laboral pero
que al mismo tiempo les dé la oportunidad de
continuar su formación en el futuro, un estudiante
cursa un programa y desarrolla competencias
laborales generales y especícas certicadas por
una titulación o certicación, que le permiten el
acceso a un trabajo, pero al mismo tiempo le dan la
opción de desarrollar las competencias requeridas
para continuar su formación en niveles superiores
de educación; esta característica junto con la debida
articulación entre programas, son fundamentos de
las propuestas de formación por ciclos.
De acuerdo con la propuesta del MEN (2007), en
Colombia la formación por ciclos puede incluir varios
programas, y debe cumplir todas las condiciones
de calidad establecidas para los programas de
educación superior; debe además ser coherente con
las demandas laborales del sector productivo, en
cuanto a ofrecer programas pertinentes.
La formación por ciclos propedéuticos nace
como una alternativa a los modelos tradicionales
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Políticas frente al proceso de articulación de la Educación Media con la Superior
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de educación en los cuales los estudiantes solo
podían desempeñarse laboralmente al terminar
cierto programa académico, esta limitación junto
a la posibilidad de generar mayor acceso a la
universidad, dio pie a la generación de procesos de
movilidad entre los diferentes niveles y entre éstos
y el mundo laboral, de tal manera que el estudiante
pueda cursar un programa desarrollando unas
competencias laborales generales y especícas
certicadas por una titulación o certicación, las
cuales le permiten el acceso a un trabajo, pero al
mismo tiempo le dan la opción de desarrollar las
competencias requeridas para continuar con su
formación en niveles superiores de educación.
En este modelo de educación propedéutica los
jóvenes pueden recibir una formación por ciclos que
los acredita para el desempeño de competencias a
nivel técnico, tecnológico y profesional, permitiendo
su vinculación al campo laboral y a su vez, proseguir
los estudios a nivel superior. Importante valorar
que este proceso apoya el desarrollo del proyecto de
vida, se hace orientación profesional y vocacional y
hay toma de decisiones.
La formación por ciclos en Colombia se reconoce
como “Ciclos Propedéuticos” por cuanto cada
ciclo, contiene la formación correspondiente a un
programa del nivel respectivo, más el componente
propedéutico, es decir la formación adicional
necesaria o preparatoria para continuar con el
siguiente ciclo. Este es un elemento esencial de la
formación por ciclos propedéuticos en Colombia,
por cuanto, los dos primeros años de un programa
tecnológico o de uno profesional universitario no
corresponden a un programa técnico profesional; o
los tres primeros años de un programa profesional
universitario no corresponden a un programa
tecnológico. Por lo tanto, cada ciclo, junto con los
ciclos anteriores, deberá contener el o los programas
titulados que correspondan, más los componentes
propedéuticos de cada ciclo para continuar con el
siguiente. Esto requiere necesariamente un diseño
curricular especíco.
La Ley 749 de 2002 (MEN, 2002) y la Ley 30 de
1992 (MEN, 1992) establecen que las instituciones
de educación superior pueden organizar sus
programas de formación de pregrado en ciclos
propedéuticos, secuenciales y complementarios,
cada uno de los cuales brinda una formación integral
correspondiente al respectivo ciclo y, conduce a un
título que habilita tanto para el desempeño laboral
correspondiente a la formación obtenida o para
continuar en el ciclo siguiente.
A la luz de la normatividad expedida para la regulación
de la formación por ciclos, la característica esencial
es que cada ciclo debe cumplir con la doble función
de formar un profesional del nivel correspondiente,
es decir Técnico Profesional, Tecnólogo o Profesional
Universitario, y habilitar al estudiante para continuar
con el ciclo siguiente. Cada ciclo tiene por lo tanto
dos partes que deben estar claramente denidas: una
que contenga los créditos que forman al profesional
del nivel correspondiente, y otra, la propedéutica,
que completa los créditos requeridos para cursar
con éxito el siguiente ciclo.
•
Articulación administrativa
El proceso de articulación tiene una serie de
implicaciones administrativas para las IES, las
cuales según González (2009), implican en primer
lugar, movilizar la gestión directiva, liderando
los procesos institucionales para establecer
mecanismos de lectura y relación con el entorno
y denir las necesidades del mundo productivo,
además de alianzas con empresas y entidades
educativas para la articulación. Estas nuevas
relaciones deben ser gestionadas para que se
formalicen, se mantengan en el tiempo y produzcan
los aportes requeridos.
Por otra parte, las implicaciones también se plasman a
nivel de la administración del currículo y en el sistema
de créditos de los programas, los cuales requieren
acciones diferentes en el registro académico como:
matrículas, resultados de evaluaciones y certicación
de módulos cursados. Además, se debe mantener una
documentación académica de los estudiantes acorde
con los requerimientos del aliado de la articulación.
Uno de los temas críticos de carácter administrativo
es el de la capacidad para denir y concretar
estrategias para la promoción y uso de instalaciones y
equipos. Para ello, las instituciones deben organizar
alianzas con el sector productivo y con entidades de
educación que cuenten con esos recursos; aquellos
que posea la institución deben ser gestionados para
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asegurar su inventario, mantenimiento, utilización
y renovación.
Administrativamente, la atención que debe ofrecerse
a los estudiantes en temas como prácticas laborales,
orientación socio-ocupacional, intermediación laboral
e información sobre oportunidades de nanciación
de estudios superiores, entre otras, exige ampliar los
servicios en la institución, especialmente frente a las
políticas de bienestar universitario, quien tiene un rol
decisivo en el acompañamiento a los estudiantes.
También, se debe consolidar un sistema de seguimiento
a egresados que le permita a la institución identicar
el destino de los jóvenes al terminar la educación
media, así como evaluar la pertinencia y la calidad
de la formación que ofrece.
Experiencias de articulación educativa
El MEN establece que los procesos de articulación
entre la educación media, la educación superior,
el Sistema de Educación de Aprendizaje (SENA) y
en general con las instituciones hoy llamadas de
formación para el trabajo y el desarrollo humano
han cobrado cada vez más fuerza; sin embargo se
encuentra que pese a todos los desarrollos en el
tema, son muy escazas las investigaciones que han
abordado esta problemática.
Entre los documentos encontrados a nivel nacional
sobresale el realizado por el MEN en el año 2009b,
respecto a orientaciones para la articulación de
la educación media y si bien no se evidencian
resultados de tipo investigativo, se exponen algunas
experiencias de articulación entre los diferentes
niveles educativos en el país, entre los cuales está
el proyecto de fortalecimiento de la educación
técnica y tecnológica, alianzas interinstitucionales,
el trabajo desarrollado por SENA y las instituciones
de formación para el trabajo y el desarrollo humano,
para lograr la formación de competencias laborales
en los jóvenes, entre otros.
En el ámbito latinoamericano, sobresale la experien
-
cia de Chile, en el estudio realizado por Miranda en
el año 2007, en el que se destacan los avances logra
-
dos en terreno educativo en los últimos años, entre
los que se encuentran el Sistema Nacional de Certi
-
cación de Competencias Laborales como referente
para orientar los procesos de formación y de certi
-
cación. Dicha política contempla el fomento de la
educación a partir del diseño de planes de estudio
bajo una estructura curricular modular, donde cada
módulo se concibió como un programa de estudio y
su conjunto representó el plan de estudios de la es
-
pecialidad. Al respecto, Miranda (2007) indica que:
En este nivel los módulos representan bloques unitarios
de aprendizaje que abordan un área de competencia o
dimensión productiva de manera globalizada, integran
-
do comprensivamente conocimientos tecnológicos, des
-
trezas técnicas y actitudes laborales. Esto exige unir la
teoría y la práctica (la tecnología y la práctica de taller o
laboratorio). (p. 1).
A nivel de los procesos de articulación de la
educación chilena, se destaca que desde el punto
de vista legal no existe ningún impedimento para
que una persona pueda acceder desde la educación
media técnico profesional a la universitaria, para
ello, las instituciones han implementado procesos
de nivelación; para tal n, se creó el Programa Chile
Calica que promueve el diseño de programas de
formación técnica.
En conexión con lo anteriormente expuesto, Miranda
(2007) maniesta que:
Estos programas representan rutas que proporcionan
oportunidades de progresar a lo largo de la vida a través
de programas que estén conectados en forma secuencial
(verticalmente) y que consideran homologaciones entre
modalidades y experiencias formativas que se ubican
en un mismo nivel (horizontalmente). Como secuencia
vertical son programas encadenados desde la educación
secundaria hasta los más altos niveles de la educación
superior, donde cada escalón agrega valor a la especia
-
lización previa, estableciendo modalidades diversas de
ingreso a cada nivel, de acuerdo a la preparación ante
-
rior o experiencia homologable con ella. Desde el punto
de vista de las homologaciones horizontales, estos pro
-
gramas contemplan mecanismos a través de los cuales
se puede reconocer como formación técnica los apren
-
dizajes obtenidos por medios no formales (capacitación
laboral) e informales (experiencia laboral). (p. 16).
Así, Miranda (2007) señala que entre los aportes de
estos procesos de articulación se encuentran la po
-
sibilidad de acceder al título de técnico de nivel me
-
dio a través de diferentes modalidades (educación
regular, educación de adultos, cursos de capacitación
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laboral, reconocimiento de aprendizajes informales),
de acuerdo con su perl de egreso y las competencias
laborales asociadas; generar condiciones, acuerdos
y mecanismos para consensuar un modelo donde
la formación técnica de nivel superior se construya
agregando valor a la formación técnica de nivel me
-
dio (en términos de profundidad y/o especialización
que posibilite mayor autonomía en el trabajo y la
gestión de personal y recursos nancieros); y denir
procedimientos para posibilitar el ingreso a la forma
-
ción técnica de nivel superior de acuerdo a la prepa
-
ración y experiencia laboral previa.
Si bien el desarrollo de estas iniciativas ha sido más
lento, dentro del aparato estatal, de lo que se había
propuesto inicialmente, se observa que un conjunto
amplio de instituciones educativas de todos los
niveles se están articulando en una perspectiva de
aprendizaje a lo largo de la vida.
Entre otras experiencias internacionales frente a
los procesos de articulación educativa se destaca la
australiana denominada VET (Sistema Australiano de
Educación y Capacitación Técnica y Vocacional), que
según el estudio realizado por Rhys (2007) se constituye
en el sistema formal de educación y capacitación basado
en competencias, que busca desarrollar habilidades
en los estudiantes directamente relacionadas y
aplicables al sector laboral, de forma tal que exista una
fuerza laboral capacitada a todas las industrias y que
contribuya al mantenimiento y avance de la posición
competitiva del país a nivel internacional.
Frente a este sistema educativo, Rhys (2007) destaca
como características centrales el establecimiento
de estándares de competencia y calicaciones
refrendados nacionalmente; también, se busca
establecer un vínculo estrecho entre el sector
productivo y educativo a partir de la formación
vocacional, entrenamiento simple y exible,
habilidades genéricas (niveles básico y avanzado);
para ello, se hace necesario el establecimiento de
mecanismos de nanciamiento que reejen las
tendencias económicas, demográcas y sociales en
la actualidad y a futuro.
En efecto, se destaca que la principal vía de articulación
entre la educación media y el VET, son los programas
VET en escuelas, con los cuales los estudiantes son
capaces de llevar a cabo estudios vocacionales a
nivel medio con créditos para su certicado de
educación media y para estudios subsecuentes en
Institutos de Enseñanza Superior y Técnica (TAFE).
En algunos casos, estos estudios también les otorgan
créditos universitarios debido a la articulación de los
programas. Entre los principales logros obtenidos
de este proceso de articulación se destaca que, un
mayor número de estudiantes de bachillerato reciban
una mejor calidad de cursos VET como parte formal
del currículo del bachillerato, y el desplazamiento
de estudiantes entre el VET y las universidades ha
aumentado signicativamente. Este sistema goza
de una reputación fuerte y positiva dentro de la
industria y la comunidad de manera general.
Así mismo se destaca a nivel europeo la experiencia
francesa, en la cual Maillet (2007) analiza los
aspectos básicos para un estudio comparado de
sistemas de educación superior. Al respecto, señala
que el entorno universitario francés se caracteriza
por la creciente armación de universidades, cada
vez mejor gobernadas y más innovadoras, que
reivindican su autonomía. Un personal docente
más preocupado por la pedagogía y una gestión
más ecaz de las universidades ha favorecido la
evolución de las enseñanzas.
Maillet (2007) expresa que:
La oferta de formación educativa se ha diversicado, se
multiplican los currículos profesionales, los contenidos
se renuevan y surgen innovaciones pedagógicas.
La armonización de los títulos en Europa constituye
la etapa más reciente de esta modernización, que
ha dado paso a una organización de las trayectorias
universitarias basada en el modelo LMD licenciatura/
master/doctorado. (p. 8).
Los procesos de articulación y movilidad entre
niveles del sistema y entre subsistemas (del
vocacional al universitario y de este al vocacional o
técnico) se gestan a partir del sistema de formación
inicial en donde se abren muchas posibilidades de
trayectorias para que los estudiantes puedan pasar
del nivel básico de la educación media a la formación
técnica, tecnológica y profesional. Así por ejemplo,
el bachillerato profesional es un diploma que se
adquiere en dos años (clases de primera y terminal
profesionales) que constituyen el ciclo terminal de
la vía profesional. A la diferencia del bachillerato
tecnológico, el bachillerato profesional es ante todo
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un diploma de inserción profesional que lleva
directamente al ejercicio de un ocio, aunque permita
igualmente la continuación de estudios universitarios.
La creación de este diploma tiene como objetivos
el responder al pedido creciente de las empresas y
responder al desarrollo de nuevas actividades.
4. Articulación de la educación media con la
superior en Colombia
La articulación es un proceso educativo mediante el
cual se vinculan los niveles de educación media con la
superior, constituyéndose en una alternativa para que
los estudiantes puedan vincularse desde los grados
10º y 11º al primer ciclo de un programa propedéutico
universitario. Así como lo
expresa el MEN (2009b):
La articulación es un proceso que busca fortalecer
tanto la educación media como la superior, propi
-
ciando las relaciones entre el sector productivo y
educativo, y construir rutas formativas generando
ganancias de
tiempo
y
calidad
para todos los actores,
favoreciendo la continuidad de los jóvenes en el sec
-
tor educativo a través de los ciclos propedéuticos y
ampliando su posibilidad de insertarse laboralmen
-
te o generar un trabajo autónomo a través del em
-
prendimiento. (p. 18).
Se busca con la articulación hacer que los estudian
-
tes de la educación media puedan experimentar el
tránsito por la educación superior con la posibilidad
de continuar con sus estudios universitarios, acre
-
ditarse en el desempeño de competencias laborales
y consolidar un proyecto de vida.
En la perspectiva del MEN (2009b), la articulación de
la educación media se entiende como una estrategia
que aporta al estudiantes desde dos perspectivas: la
primera, desde lo personal genera oportunidades
para que los estudiantes construyan, desarrollen
y consoliden proyectos de vida; y la segunda,
posibilita el vínculo del sistema educativo y el mundo
productivo en torno a la formación de competencias,
mediante la conformación de mesas de trabajo
intersectoriales a nivel local, regional y nacional.
Articulación con Instituciones de Educación
Superior
Lo que se pretende con la articulación de la
educación media con la superior, es que al nal
del proceso de formación, los estudiantes puedan
disponer de dos certicaciones, la primera que los
acredita como bachilleres y la segunda, en la cual se
le reconocen sus competencias para la continuidad
del ciclo Técnico Profesional, iniciar un nuevo
programa de formación de la educación superior o
ingresar al mundo del trabajo.
Para llevar a cabo los procesos de articulación se
debe contar con la corresponsabilidad de múltiples
actores, entre los que se encuentran el MEN, las
secretarías de educación, las IES, IEM, los docentes,
los padres de familia, como el sector productivo.
Entre las responsabilidades de los actores según el
MEN (2009b) se encuentran las siguientes:
Secretarías de educación certicadas
Al respecto del rol que deben tener las secretarías de
educación, el MEN (2009b) establece las siguientes:
a)
Identicar con la participación de las institu
-
ciones de educación media y superior, el sector
productivo y el SENA, las necesidades reales
de formación de acuerdo a las apuestas pro
-
ductivas estratégicas denidas para la región.
b)
Incluir en el Plan de Apoyo al Mejoramiento,
las estrategias de acompañamiento a los es
-
tablecimientos educativos que promuevan la
articulación de la educación media con la edu
-
cación superior y la formación para el trabajo.
c)
Asesorar a las instituciones educativas para
que incorporen en el Proyecto Educativo
Institucional (PEI), los programas de for
-
mación para el trabajo y los módulos que se
integran a la oferta de educación superior,
dando el aval respectivo a los PEI reformu
-
lados, cuando la ruta de articulación elegida
requiera este cambio.
d)
Velar porque los PEI, en lo concerniente a la
articulación con la educación superior y con
la formación para el trabajo, sean coherentes
con el Plan de Desarrollo Departamental,
Distrital o Municipal según la entidad
territorial certicada.
e)
Suscribir los convenios interadministrativos
con las IEM, las IES y las instituciones de
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formación para el trabajo, para desarrollar
los procesos de articulación. Esto, en caso de
no ser parte constitutiva de una alianza que
haga parte del Proyecto de Fortalecimiento
de la Educación Técnica y Tecnológica.
f)
Ofrecer o gestionar las condiciones requeridas
para desarrollar las acciones establecidas en
los convenios interadministrativos o en la
alianza o aquellas que se identiquen en las
instituciones educativas.
g)
Realizar conjuntamente con las institucio
-
nes de educación media y superior el segui
-
miento y la evaluación de impacto de los
procesos de articulación.
h)
Apoyar los procesos de formación de docen
-
tes y administrativos de las instituciones de
educación media y superior, y procurar la
permanencia de éstos en las instituciones.
Instituciones de Educación Media
a)
Desarrollar las competencias básicas y
ciudadanas de tal forma que apoyen el
proceso de desarrollo de las competencias
laborales generales y especícas previstas en
la formación profesional de los estudiantes.
b)
Denir, de acuerdo a la propuesta curricular
de la IES, conjuntamente con ésta y con la
secretaría de educación la oferta de módulos
pertinente según las necesidades y opciones
laborales y productivas de la región.
c)
Elaborar el plan operativo del programa y
asignar personal para apoyar el desarrollo de
dicho plan, según la ruta de articulación ele
-
gida. En especial, se requiere contar con una
persona que haga las veces de coordinador
de articulación, que actúe como interlocutor
con la IES, el SENA o la institución de forma
-
ción para el trabajo y el desarrollo humano.
d)
Ofrecer las condiciones necesarias para
que docentes y personal administrativo
involucrados en el proceso de articulación,
reciban la actualización y asesoría requerida.
e)
Revisar su PEI, no solo para incluir la
articulación como una estrategia válida en su
institución y asumir las responsabilidades
que le son inherentes, sino para, de ser
necesario, transformar su currículo en uno
basado en competencias y homologable en
algunas de sus partes con el currículo de la
institución con la cual se articula.
f)
Compartir con las instituciones articuladoras
los procesos de formación y evaluación
para hacer transferibles las competencias
desarrolladas.
g)
Poner al servicio de la institución con la cual
se articula los recursos y ambientes de apren
-
dizaje que previamente hayan concertado.
h)
Ofrecer, con el apoyo de otras instituciones,
una adecuada orientación profesional que
le permita a los jóvenes denir su proyecto
de vida.
Aliados de la articulación (IES, SENA o institu
-
ciones de formación para el trabajo y el desarrollo
humano)
a)
Identicar con la participación de las ins
-
tituciones de educación media y superior,
el sector productivo y el SENA, las necesi
-
dades reales de formación de acuerdo a las
apuestas productivas estratégicas denidas
para la región.
b)
Acompañar, en los casos requeridos, a las
instituciones educativas de media en el
proceso de incorporación en el PEI de los
programas de formación para el trabajo y
de los módulos que integran la oferta de
educación superior.
c)
Suscribir convenio interadministrativo con
la secretaría de educación y IEM para de
-
sarrollar el proceso de articulación, cuando
ésta no es parte integral de una alianza que
haga parte del Proyecto de Fortalecimiento
de la Educación Técnica y Tecnológica.
d)
Coordinar con la secretaría de educación,
el desarrollo de acciones de sensibilización,
actualización y asesoría en torno al programa
de articulación a las instituciones educativas.
e)
Contar con un profesional para coordinar
el proceso de articulación en los términos
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denidos entre las partes, que sirva de
enlace con su homólogo en las IEM.
f)
Asignar el personal administrativo y do
-
cente requerido para garantizar la calidad
del proceso: cada institución de educación
superior que se articula con otra de media
se responsabiliza de asignar el personal
idóneo y especializado en los términos de
-
nidos en el convenio. También dispondrá
del personal administrativo básico para
desarrollar ecientemente el programa y
brindará a los estudiantes de articulación,
según lo convenido, los mismos servicios
de un estudiante regular, como son: bien
-
estar institucional, biblioteca, internet y los
laboratorios especializados con sus recur
-
sos adecuados.
g)
Construir, dentro de los límites propios de la
reglamentación que rige a cada institución
que se articula con la media, la propuesta
curricular que a ofrecer.
Es importante tener en cuenta que en la articu
-
lación, la participación del sector productivo es
fundamental tanto para que los currículos res
-
pondan a sus necesidades como para aportar a la
formación de los docentes, sitios de práctica, centros
de investigación, etc.
5. Conclusiones
La articulación educativa se constituye en una de
las políticas del Estado para reducir las tasas de
retención del sistema educativo, lograr la ampliación
de cobertura de la educación media y el tránsito a
la superior, generando posibilidades de formación
para que los estudiantes puedan acceder bajo
condiciones de exibilidad al mundo laboral.
Llevar a la práctica la articulación educativa
requiere la estructuración de todo un proceso
formativo, el cual debe ser pensado desde las
competencias en la educación básica y superior, y
desde la vinculación de acciones de tipo académico,
pedagógico como administrativo.
Dentro del proceso formativo propuesto por
las instituciones educativas para la articulación
de la media con la superior, se hace necesario
implementar un currículo exible, estructurado
desde el lenguaje de las competencias, que permita
integrar conocimientos, habilidades y valores entre
las diferentes áreas de formación y niveles.
La formación por ciclos propedéuticos posibilita
el tránsito de la educación media a la superior,
brindando la posibilidad de acortar tiempos y
ahorrar recursos, así como la inserción al mundo
productivo en el nivel técnico, tecnológico hasta
alcanzar la profesionalización; es decir, que ofrece
la probabilidad de avanzar en los niveles superiores
paulatinamente, de acuerdo con las necesidades
particulares de cada estudiante.
La articulación de la educación media con la superior
requiere a nivel de las instituciones educativas del
orden medio, repensar sus estructuras curriculares,
proyectos educativos institucionales, misiones y
ante todo, las mentalidades de los maestros en torno
a la educación a lo largo de la vida y para toda la
vida. Muchas de las dicultades de articulación
están asociadas a las prácticas formativas de las
instituciones educativas, formas de organización y
gerencia Institucional.
El proceso de articulación debe ser una política
nacional y regional articulada a planes programas
y proyectos tanto académicos como de desarrollo
y bienestar de los estudiantes. Articular también
quiere implicar al estudiante con sus proyectos de
vida, sus necesidades de aprendizaje y sus realida
-
des personales y familiares. No solo debe ser un
proceso técnico o cuanticador, sino calicador de
la condición humana de la juventud que está en
tránsito a la educación superior y para lo superior.
6. Conicto de intereses
Los autores de este artículo declaran no tener
ningún tipo de conicto de intereses sobre el trabajo
presentado.
Referencias
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educación superior.
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del profesorado
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acreditación de programas de pregrado.
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